摘録
最終更新日：令和8年11月6日
令和8年10月30日
報告案件
＜1．9月市会の議案審議結果について＞
それでは、本日終了しました、令和８年京都市会定例会９月市会の議案審議結果について報告いたします。9月市会につきましては、9月17日から10月30日までの44日間の審議期間で開催いたしました。
今回の市会は、8月から開始したデジタル地域ポイントの給付状況を踏まえた増額や、決算の黒字を活用した過去負債の返済などに係る補正予算の議案審議に始まり、令和７年度決算等について、活発な議論が行われました。
既にご存じのとおり、令和7年度一般会計の決算収支については、特別な財源対策を実施せずに、91億円の黒字となりました。しかしながら、その黒字分については、過去負債の一部返済や市立病院の資金繰り支援等の財政需要に充てられる見込みであります。
引き続き、緊張感を持って取り組んでいく必要がありますが、これまでからの市会での議論などを踏まえて、市会として令和7年度決算を認定しました。
それでは、お手元の資料、9月市会審議結果総括表をご覧ください。
市長から提出されました議案は、「令和7年度京都市一般会計歳入歳出決算」など、計41件ございました。
市会では、本会議で市長、副市長から提案説明を聞いた後、予算、決算特別委員会や常任委員会において活発な議論を行ったうえで、41件を原案のとおり可決、認定及び同意しました。
そのうえで、決算議案に対し、「寛永行幸四百年祭に関して、市民の皆様に対し、疑念を払拭できるよう、全容解明を図り、議会に報告することを求める意見」、「公募型プロポーザルについて、監視体制の強化を図るとともに、選定の透明性を担保する厳格な基準を早急に策定することを求める意見」、「全員制中学校給食の早期実施に向けて全力を尽くすことを求める意見」、「京都市立病院において、医療の質を確保しつつ、病院職員をはじめとする関係者の意見を十分に聴取したうえで、改革を求める意見」、以上、4個の意見を付すことといたしました。
次に、議員提出議案の「京都市旅館業法の施行及び旅館業の適正な運営を確保するための措置に関する条例の一部を改正する条例の制定について」などの4件につきましては、否決としました。
続いて、意見書については、6件を可決し、「「防災庁」発足を見据えた地方自治体との連携強化及び防災体制の抜本的強化を求める意見書」などを国に提出することといたしました。
その他、請願については、1件を不採択といたしました。
なお、10月1日及び2日には計16名の議員が市政一般について代表質問を行ったほか、10月20日及び21日には決算特別委員会総括質疑において、41名の議員が市長らと活発に議論を交わすなど、今市会では、令和７年度決算の審査を中心に、市政全般にわたり、徹底した議論を行いました。
9月市会の議案審議結果については、以上でございます。
＜2.本会議へのパソコンの持込みの試行について＞
次に、本会議への議員のパソコンの持込みの試行についてでございます。京都市会においては、市会DXの取組の一つとしてペーパーレス化を推進しており、令和7年5月から市会運営委員会において実施し、今年4月からは全常任委員会及び特別委員会に対象を拡大して、会議資料のペーパーレス化を実施しているところであります。
今年9月には市会運営委員会において、他都市のペーパーレス化の実例も調査しております。
9月30日の本会議からは、試行実施と位置づけ、議場への議員及び理事者のパソコンの持込み及び使用を認めることとし、本会議資料をデータでも確認できるようにいたしました。
試行実施による検証を進め、今後、本会議におけるペーパーレス化の本格導入に向けて、必要な取組を進めてまいります。
＜3.京都市立美術工芸高等学校との市会広報連携の取組について＞
次に、京都市立美術工芸高等学校との市会広報連携の取組についてでございます。市民の皆様に市会を身近に感じていただき、市会や市政に興味を持っていただくため、京都市会では様々な広報の取組を進めており、昨年度に引き続き、京都市立美術工芸高等学校の皆様と連携し、効果的な市会広報につながる作品を制作いたしました。
生徒の皆さんには、市会議場訪問や議員との意見交換を踏まえ、4つの班に分かれて、班ごとに考えたテーマをもとに、柔軟な発想で、市会ポスターのデザイン、京都市会ＰＲ動画、対話型ゲームといった作品を制作いただきました。いずれの作品も、個性にあふれた素晴らしいものとなっています。
それでは、ここで制作した作品をご覧いただきたいと思いますので、こちらのモニターにご注目ください。
（動画放映）
生徒が作成したポスターのデザインについては、本9月市会でも使用しており、また、11月市会のポスターでも、使用する予定です。
ポスターのデザインは若い感性が光る、思わず目を引く作品となっており、市会のことが、市民の皆様に広く伝わることを期待しています。
また、京都市立芸術大学とも広報連携の取組を行っており、 効果的な市会広報につながる作品を現在制作していただいているところです。こちらの取組状況についても、適宜お知らせしてまいります。
私からは、以上です。
質疑応答
＜発表案件に関する質疑＞
記者本会議への議員のパソコンの持込みの試行についてですが、紙とパソコン併用されている議員もおられたと思いますが、議長はパソコンを使われたのでしょうか。
議長
パソコンは苦手なほうですが、他の議員と同様、これから持ち込んで活用しようかと思っています。
記者
しばらくは紙とパソコンの併用を続けて、将来的にはパソコンで、ということになっていくのでしょうか。
議長
どちらかというと紙派ですが、議会としてはDX化を進めておりますから、すぐに追い付こうと思います。
記者
令和7年度決算において、給食センターへの意見も付されましたが、今回の高裁判決について議長の受け止めを伺ってもよろしいでしょうか。
議長
市長もコメントされていますように、高裁判決でそのような結論が出ておりますので、真摯に受け止めて、事業の進捗に大きな影響を与えるものと考えております。
全員制中学校給食については市民の皆様や地元地域の期待も大きく、心配の声を頂いておりますが、市長が上告するということであり、今後の動向を議会としても注視していきたいと思っております。
記者
寛永行幸四百年祭の事業者選定について、仕様書の漏えい等が発覚したことに端を発して、今回の意見が付されたものだと思っています。
委員会では、多くの議員が不適切な事務や契約の在り方という部分を指摘されたと思いますが、議長はどのあたりに問題点を感じておられますか。
議長
寛永行幸四百年祭は重要な事業ですので、何のわだかまりもなく進んでほしかったのですが、プロポーザル前に仕様書が特定業者に渡ったということについては、議会としても非常に深刻に重く受け止めております。
市長も真摯に受け止めて反省して、しっかりと全容を解明するということですので、今後、そのような問題が起こらないよう、市民の信頼を損なわないよう行政側に取り組んでもらいたいと思っており、これからも注視してまいりたいと思っています。
市長においては付された意見の重みを十分に踏まえて、市民とともに、本事業がよりよいものになるよう努めていただきたいと思います。
多くの方が来られる事業ですから、しっかりと取り戻せるように、また、その他の事業もそのようなことが今後ないよう議会としても行政を注目していきたいと思っております。
記者
具体的な意見としては、漏えいした当事者が事業者選定の審査をしていたということで、選定委員会で事業者を選定するに当たって、窓口となった職員の参加を省くことや監視体制の強化を図ること、寄附受領と事業者選定の透明性を担保する厳格な基準をつくることを求めているのかと思いますが、こちらの意見は全会一致での可決ということでしょうか。
議長
ご指摘のとおり、委員会で各会派の委員がそのような質問・指摘をしておりますので、それらを踏まえて議会が一致したとご理解いただけたらと思います。
記者
パソコンの持込みの試行についてですが、議員から感想などお聞きでしたら教えてください。
副議長
議員がどういう反応をしたか、また、職員がどう受け止めているか、これから聞き取りをしていきますが、利便性向上や節減削減につながると理解している議員がほとんどでした。
今、過渡期なので、紙で今まで慣れていたので戸惑う方もおられるかもしれませんが、パソコンの画面で資料を見ることに対して徐々に慣れてきている、そういう状況が見受けられます。
今後は、職員の働き方改革にも資する問題にもなりますし、経費節減にもつながるというのは、市会運営委員会の委員が他都市の状況を調査しており、そのような実績も聞いておりますので、そのあたりも含めて、試行実施の結果を検証していきます。
議長
行政と議会でDX化を進めていくことは非常に大事なことですが、傍聴者には紙で資料をお渡ししており、ここをどうするかという課題が残っておりますので、今後、議会と行政でしっかりと詰めていきたいと思います。
＜発表案件以外に関する質疑＞
記者福岡県議会で議長就任に当たっての金銭の授受が話題になっていますが、京都市会では、同じようなことはないのでしょうか。
議長
京都市会においては過去一切ないと聞いております。