市会の運営

最終更新日：令和4年7月5日

京都市会では、これまで定期的に開く定例会を年4回設けていましたが、平成26年度から、定例会の回数を年1回とする「通年議会」を導入しています。

年1回の定例会では、おおむね1年間の会期（議会が法的に活動することができる期間）を定めたうえで、会期中には、集中的に本会議や委員会を開いて議案等の審議を行うための審議期間（年4回：5月、9月〜10月、11〜12月、2月〜3月）を定例的に設けるとともに、緊急に議案等の審議が必要な場合には、別途必要な審議期間を設けることとしています。

また、会期中は、審議期間外も、必要に応じて委員会を開き、付託事件や請願等の審査を行うほか、市政の報告の聴取や所管施設等の調査を行うなど活発に活動しています。

なお、定例会の会期外（閉会中）においても、緊急に審議の必要がある場合は、「臨時会」を開くことができます。

画像の説明

通年議会導入前は、5月、9月、11月、2月にそれぞれ市会を招集して会期を設け、各会期の間は閉会していました。通年議会導入後は、4月の開会市会、5月市会、7月の特別市会、9月市会、11月市会、2月市会を一つの会期（定例会）の中で開催し、市会と市会の間も会期中となります。緊急的に議案審議を要する場合は、別途必要な審議期間を設けます。常任委員会は、導入前・導入後とも月2回程度開催し、通年議会移行後も引き続き活性化に努めます。

会議（定例的に設ける審議期間）の流れ（一部省略される場合もあります）

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本会議は、全議員が集まって開く会議で、議案の可否などについて市会の意思を最終的に決定します。開議後、提出された議案を議題とする「議案の上程」、提案者が趣旨を説明する「提案説明」、議員が疑問点を質問し提案者が答える「質疑」、議案を詳細に審査するため委員会に委ねる「委員会付託」へ進みます。委員会では、付託された議案を審査し、委員会として可否などの結論を出します。また、議員は議案と関係なく、市の事務一般について質問し、市長などが答える「一般質問」を行います。委員会審査終了後、委員長が審査経過や結果を報告する「委員会報告」、議員が賛成・反対の意見を述べる「討論」、賛成・反対の採決を行い市会の意思を決定する「表決」を経て、散会します。

委員会

本会議での審議を効率的に行うため、少人数の議員による委員会を設け、議案などについて詳細で専門的な審査を行います。

常任委員会

常設の委員会で、条例などの議案、請願・陳情の審査などを行うとともに、それぞれの委員会が担当する市の事務に関する調査などを行っています。

特別委員会

常任委員会と異なり、特定の問題を審査・調査するために必要に応じて設置される委員会で、性格上その問題の続く間だけ存続するものです。

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