[監査]

○公表


監査公表第490号

 地方自治法第199条第4項の規定による監査を実施し,同条第9項の規定により監査の結果に関する報告を決定したので,同項の規定により,次のとおり公表します。
  平成15年11月14日

京都市監査委員 井上 與一郎
同    安孫子 和子
同    下薗 俊喜
同    藤井 昭



平成15年度定期監査(工事)結果公表
 監査の種類 定期監査(工事)
 監査の対象 都市計画局及び建設局
 監査の対象工事 平成14年度及び平成13年度以前から繰越又は継続施行している別表第1に掲げる工事及び別表第2に掲げる工事に関連する設計業務委託,工事監理業務委託並びに平成14年度の別表第3に掲げる維持管理業務委託
 監査の実施期間 平成15年6月から平成15年10月まで
 監査の方法 設計事務,施工管理等について関係図書を審査し,文書及び口頭による質問調査を行い,必要なものについて実地調査を行った。
 監査の範囲及び結果
第1 都市計画局
 1 監査の範囲

 住宅室住宅建設課,同室住宅改善課
 2 監査の結果

 監査の結果はおおむね適正であると認めたが,一部に次のような事項があった。
(1) 設計計上数量の端数処理については,土木工事標準積算基準書(以下「積算基準書」という。)における数値基準に基づいて四捨五入することとされているが,これに従った端数処理をしていないものがあった。
 適正な積算を行うよう改められたい。

(三条地区長光通道路改良工事ほか)
(2) 共通仮設費については,現場事務所を設置しない場合の共通仮設費率で積算することとされているが,誤って現場事務所を設置する場合の共通仮設費率で積算しているものがあった。
 適正な積算を行うよう改められたい。

(辰巳市営住宅整備工事ほか)
(3) 工事請負契約書では,設計図書の変更内容を書面をもって請負者に通知して設計内容を変更できるとされており,必要があれば請負代金額を変更できるとされている。また,請負代金額の変更については,甲乙協議して定めるとされているが,変更の書面及び協議内容について書面を作成していないものがあった。
 変更の内容及び設計変更の協議に当たり,書面を作成するよう改められたい。

(唐橋市営住宅新築工事ただし,13−1・2号棟新築工事ほか)
(4) 公共住宅建築工事共通費の運用では,前払金を支払わない場合は一般管理費等で前払補正を行うこととされているが,これを行っていなかった。また,設計変更時の契約保証に関する補正は,元工事のままとすべきところを改めて積算していた。
 適正な積算を行うよう改められたい。

(田中宮市営住宅整備工事ただし,中層
用(4,5,6,7号棟)給水管付替工事)
(5) 工事請負契約書では,現場代理人は,契約の履行に関し,工事現場に常駐し,その運営,取締りなどを行わなければならないこととされているが,当該工事以外の工事についても現場代理人として従事しているものがあった。
 工事請負契約書どおり履行させるよう改められたい。

(崇仁市営住宅増築工事ただし,8棟エベレ−タ−棟増築工事ほか)
(6) 工事に伴って発生する産業廃棄物の適正処分を確認するための産業廃棄物管理票(マニフェスト)が提出されておらず,適正な処分を確認していないものがあった。
 適正な処分を確認するよう改められたい。

(洛西南福西市営住宅ほか1団地整備工事ただし,
 駐車場整備工事ほか)            
(7) 特記仕様書では,JISによると指定された機材は,品質,性能を満足することを証明する規格証明書の添付されたものとすることとされているが,規格証明書の添付されていない機材を使用していた。
 適正な機材を使用するよう改められたい。

(崇仁北部第4地区整備工事ただし,14−A棟仮設
 店舗新築工事)                 
(8) 設計図面の特記仕様で施工前に照度計算(コンピュータによる配光分布図等)を行い,監督員の承諾を得たうえで施工することとされているが,照度計算書を提出していなかった。
 特記仕様どおり照度計算書の提出を求めるよう改められたい。

(洛西南福西市営住宅ほか1団地整備工事ただし,
 駐車場整備に伴う電気設備工事)       
(9) 工事の完成検査合格後,請負者から引渡書の提出がなかった。
 引渡書がないと,引き渡しの日が確認できないため,保管責任の問題が生じる。
 完成検査合格後には,引渡書の提出を求めるよう改められたい。

(建築,電気,機械工事共通)

(10) 設計業務委託仕様書では,管理技術者等の資格要件を定めているが,受託者から提出された経歴書等からは,資格要件が満たされているかどうかが判断できない管理技術者等があった。
 資格要件が的確に判断できる資料を提出させるよう改められたい。


(設計業務委託共通)

(11) 設計業務委託仕様書では,履行期間中,受注者に履行報告書の提出を求めているが,その報告書がなかった。
 設計業務委託仕様書どおり履行させるよう改められたい。


(設計業務委託共通)

(12) 工事監理委託仕様書では,派遣監督員の資格要件を定めているが,受託者から提出された経歴書等からは,資格要件が満たされているかどうかが判断できない監督員があった。
 資格要件が的確に判断できる資料を提出させるよう改められたい。


(工事監理委託共通)


第2 建設局
 1 監査の範囲

 北部土木事務所,左京土木事務所,東部土木事務所,南部土木事務所,西部土木事務所,西京土木事務所,伏見土木事務所,水と緑環境部緑政課,同部緑地管理課,同部河川課
 2 監査の結果

 監査の結果はおおむね適正であると認めたが,一部に次のような事項があった。
(1) 設計計上数量の端数処理については,積算基準書における数値基準に基づいて四捨五入することとされているが,これに従った端数処理をしていないものがあった。
 適正な積算を行うよう改められたい。

(西氷室幹線排水路工事ほか)
(2) 労働安全衛生規則では,高さ2メートル以上の箇所で作業を行う場合は,必要な作業床,手すり等を設けることとされているが,高さ2メートル以上の石積工を施工するに当たって,当該作業床,手すり等の費用について設計及び積算をせず,これらの安全処置を講じていないものがあった。
 適正な設計及び積算を行い,安全を確保するよう改められたい。

(普通河川宮川河川改良工事ほか)
(3) 積算基準書では建設発生木材の処理は,指定処分とし指定条件の変更が生じた場合は,設計変更を行うこととされているが,その指定条件を変更したのに設計変更をしていないものがあった。
 適正な設計変更を行うよう改められたい。

(街路樹リフレッシュ工事ほか)
(4) 公園の手洗い場について,車椅子対応の手洗水栓を使用していたが,設置場所が芝生広場の中央で車椅子での使用が不便である。
 設置場所は設置目的を考慮して決定するよう検討されたい。

(桜井公園整備(1)工事)
(5) 園路のコンクリート舗装について,セメントコンクリート舗装要綱では,コンクリート版には原則としてひびわれ防止のため鉄網を用いることとされているが,その鉄網を用いていないものがあった。
 維持管理を考慮して鉄網を用いるよう検討されたい。

(岩倉東公園整備(5)工事ほか)
(6) 見積書から設備機器の採用価格を決定するに当たって,機器掛率を適正に評価する統一した基準がなかった。
 統一した基準を作成するよう検討されたい。

(新川排水機場維持補修工事ほか)
(7) 業務委託契約書では,履行期間及び委託料の変更を行う場合,甲乙協議して定めることとされているが,その協議内容について書面を作成していないものがあった。
 変更の協議に当たり,書面を作成するよう改められたい。

(都市基盤河川改修事業岩倉川(支川長代川)改修
 設計業務委託ほか)             




(監査事務局第一課)

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